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歐、美新玩具法規(guī)對我國玩具產業(yè)的影響
中國是世界玩具制造大國,歐美市場80%以上的玩具從中國進口。歐美陸續(xù)出臺玩具安全新指令,對正處于受金融危機影響的中國玩具企業(yè)可謂雪上加霜。
1、嚴重挫傷業(yè)界信心
歐、美新玩具法規(guī)在玩具安全標準方面提出了更為嚴格的要求,而且由于法規(guī)(法令)與測試方法標準的接軌不到位,因此在執(zhí)行法規(guī)時存在有很多不確定性。特別在化學安全方面,歐美都提出了的要求,并且沒有及時出臺配套的檢測方法。我國絕大部分玩具企業(yè)感到難以滿足歐、美新法規(guī)的要求,玩具業(yè)界信心普遍受挫。
2、玩具制造成本大幅上升
中國玩具要想進入歐、美市場,必須滿足新指令的嚴苛要求并進行第三方檢測。由于目前有很多符合要求原輔材料很難在國內采購到,我國玩具企業(yè)將被迫向歐、美等發(fā)達國家進口符合新指令要求的衛(wèi)生、健康、環(huán)保要求的原材料,并且要引進更精密的檢測儀器設備,從事原輔材料和成品的檢測工作。據(jù)預測,玩具產品制造成本至少將增加三成以上。玩具檢測設備
3、加大中國玩具制造商的責任風險
歐盟玩具安全新指令,強調了玩具制造商在生產玩具前要進行玩具安全評估,要建立產品的技術檔案,包括所用的化學品,以便監(jiān)管當局追蹤。美國消費品安全改進法案則要求出口到美國的玩具及兒童用品,在進入美國時應提供第三方檢測機構出具的檢測報告、企業(yè)的自我質量聲明等資料,經核查后貨物才能順利進關。歐美新玩具指令的這些規(guī)定一方面提高了中國玩具出口歐美的門檻,更為重要的是將加大中國玩具制造商的責任風險。
總之,歐美新的玩具安全法規(guī)(法令)是歐美國家設置的新技術壁壘,也是迄今高、難以跨越的技術壁壘。中國玩具企業(yè)正面臨金融風暴帶來負面影響、原材料、勞動力和生產成本大幅上升帶來的競爭優(yōu)勢削弱等考驗,歐美新玩具安全法令的發(fā)布,將使合格評估程序要求大幅提高,使我國出口玩具生產企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn),玩具行業(yè)將再次面臨嚴峻的生存考驗。在這種嚴峻的形勢下,我們檢驗檢疫部門要著力扶持玩具行業(yè),積極應對歐美玩具法規(guī)的變化,與玩具產業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)緊密合作,共同度過難關,續(xù)寫我國玩具業(yè)的輝煌。玩具檢測設備
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